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《关于制定地方电网和增量配电网配电价格的指导意见》解读前序

2018-01-06 12:20:00   
经过一年多的专题研究、地方调研、专家及行业研讨,发改委领导高屋建瓴、勇于创新,近日由价格司正式发布了备受社会关注的《关于制定地方电网和增量配电网配电价格的指导意见》(以下简称《指导意见》),为纵深推进配售电侧改革奠定了坚实基础。

 

 


 

一、政策亮点众多

增量配电网是社会资本进入配售电行业的重要入口,配电定价问题是配售电侧改革的核心问题之一。该问题与很多工矿企业的存量配电网,与园区及经济开发区配电网,与分布式能源发电、微电网等紧密相关,因此,《指导意见》备受社会各界的关注,其方向性、导向性将对我国配售电侧改革产生重大的影响。

1、《指导意见》与《省级电网输配电价定价办法(试行)》、《区域电网输电价格定价办法(试行)》、《跨省跨区专项工程输电价格定价办法(试行)》共同构成了我国输配电价改革政策体系。《指导意见》的出台完成了输配电价体系的“最后一公里”。

2、《指导意见》大胆突破,对涉及到配售电侧改革的诸多核心问题提出了明确的指导意见和工作要求,如增量配电网与上一级电网的关系、配电定价方法与调整机制、配电网与各市场主体及用户之间的结算关系、配电网内分布式能源发电的配电费收取原则、配电网企业监管等

3、《指导意见》解答了诸多增量配电放开改革中的困惑,必将有效地推进增量配电业务的放开。

 

 


 

二、配电网企业需要关注什么?

《指导意见》是一份既注重顶层设计,又强调问题导向的重要文件,系统梳理了配电网企业面临的一系列突出问题,包括定价方法、价格调整、成本管理、结算和监管等,并对上述问题提出明确的指导意见和工作原则:

1、对配电网企业采用怎样的监管方式?收益率监管、价格上限监管还是基于合同的监管?

2、配电网企业需要自行核算配网价格,向省级物价部门申报并得到批准后方能正式收费。那么,制定配电价格需要遵循什么原则?应满足哪些要求?

3、配电网企业负责计量用户的电量、收取电费、并向各方结算。这其中关键的问题是配电网企业如何向省级电网企业结算,特别是在一些省级电网输配电价“压差小”的情况下如何结算?

4、配电网企业如何管理配电业务的成本?如何从原始记录开始就确保其成本容易被核查?

5、配电网企业应如何应对分布式发电和微电网,才能避免“死亡螺旋”?

 


 

如何把握文件精神和工作要求?如何将文件要求与电改实际更好结合起来?2018年1月18日,北京先见能源咨询有限公司联合瑞华会计师事务所在北京京师大厦举办《指导意见》解读研讨会,与相关机构和配售电企业的领导和专家共同领会文件精神,做好后续的配电网价格改革工作。

请报名参加解读研讨会的相关机构和配售电企业领导,报名先见能源与瑞华会计事务所的《关于制定地方电网和增量配电网配电价格的指导意见》的解读研讨会。

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